本文摘要：【概要】本文通过分析科技对农业经济发展方式改变的影响及农业经济发展过程中不存在的科技障碍,明确提出通过完备科技创新体制和科技创新平台,确认农业科技创新重点、培育科技创新人才、科技创新推展和成果转化成体系等是构建农业经济发展方式转化成的有效途径。
【概要】本文通过分析科技对农业经济发展方式改变的影响及农业经济发展过程中不存在的科技障碍,明确提出通过完备科技创新体制和科技创新平台,确认农业科技创新重点、培育科技创新人才、科技创新推展和成果转化成体系等是构建农业经济发展方式转化成的有效途径。 【关键词】农业经济发展方式 改变 科技 改变农业经济发展方式是所指在农业经济发展过程中既要大力构建农业经济的“数量”快速增长,更加要侧重农业经济发展的“质量”提高和“结构”优化,并由以往的数量型扩展向质量型发展改变。
改变农业经济发展方式拒绝将农业发展创建在依赖科技创新大力调整和优化农村产业结构、节约农业资源、维护生态环境、侧重农业经济的质量效益的基础上。 一、改变农业经济发展方式的关键是科技创新 1、农业产业结构优化必须科技创新 由于科技发展迟缓造成我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大,二三产业比重过小。
在农作物的栽种结构中优质产品的比重较低,高效经济作物面积较小,农产品附加值较低,市场竞争力不强劲。到2007年,种植业产值占到农业总产值的50.4%,相等于林业、牧业和渔业总和,林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右,比发达国家较低30%～35%左右,农业科技成果的转化率仅有为30%～40%。
由于农业产业结构不合理,造成农业经济发展过程中经常出现了农产品跃进、农民收入快速增长较慢等问题。 2、充分发挥农业生产规模经济效益必须科技创新 我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4,资源紧绷是我国农业经济发展面对的引人注目问题。不足的农业劳动力和集中、均田的小规模土地经营方式,造成农业生产效率较低,无法构成规模效益,不易经常出现生产上的大幅度波动。此外,科技水平较低而造成的我国农业综合生产能力较低是影响我国农业经济发展方式改变的众多障碍。
3、解决问题农业环境污染问题必须科技创新 由于科技水平领先,我国化肥农药生产和用于正处于高能耗、强劲污染、低成本、较低生产量的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨,2006年农药原剂为129.6万吨,其中有65%流向水中,造成水资源大面积污染,导致水生物绝种,农业灌溉已沦为当今世界的三大污染源之一。由于在农业生产中大量用药化肥农药和除草剂等化学品及工业荒废如电池等对土壤的污染,导致农产品中危害剧毒成分减少,既使得农产品丧失了原先的口感和味道,更加造成了剧毒物质转入人体而病原致癌物,严重威胁到了人类的身体健康。同时,我国农产品在国际贸易中遭遇“绿色壁垒”的严苛容许,使我国农产品的国际竞争力大大降低。
4、提升农业投入产出率必须科技创新 据国务院发展研究中心的研究,我国农业科技水平主要展现出为“三较低”:一是单产增长速度较低。近十年来我国粮食单产水平减少。
2006年,水稻、小麦、玉米三大作物平均值单产分别为415公斤、303公斤和360公斤,但与1996年比起,分别快速增长了5.21%、20.92%和2.90%,年均增长率仅有为0.51%、1.91%和0.28%,分别正处于全世界的12、28和38位,仅有相等于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率较低。尽管我国以占到世界7%的耕地生产了世界22%的农业,但由于农业生产科技水平较低,同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化成较低。
多达,世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间,而我国仅有为30%~40%。我国农业快速增长科技贡献率仅有为48%左右,与发达国家平均值70%的科技贡献率差距相当大。依赖科技创新提升我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式改变的当务之急。
二、制约农业科技创新的障碍因素分析 由于我国的教育资源和科研资源主要集中于在城市,农业经济发展的科技投资较为利益较低,农业科技创新严重不足沦为制约农业经济发展方式改变的又一障碍。 1、科技创新平台建设过于,机制不完备 在国家科技基础建设中,农业科技平台所占到比重较低。累计到2009年,在220个国家重点实验室中,牵涉到农业领域的仅有23个,与农业作物选育和生物技术有关的仅有9个。
在141个国家工程技术研究中心中,涉农的只有30个。国内专门从事农业科技创新研究的单位众多,科研机构、高校和企业各自在堵塞的系统内活动,相互之间缺少优势互补的机制,总体运营效率较低。
在一些最重要研究领域的自主创新方面还缺少独有的核心技术,根本性原始性创意成果和产业发展关键技术成果供给显著严重不足。 2、经费确保不力 我国农业科研经费占到农业GDP的0.43%,相比之下高于低收益国家3.29%和中等收益国家1.37%的平均水平。
大部分农业科研单位的科研设施条件破旧,无论是在试验条件、基础设施、科研力量,还是在分担课题和取得经费资助方面,都与发展现代农业对科技创新的拒绝相距甚远。 3、我国科技创新推展体系不完备 我国农业科研力量的90%集中于在产中阶段,其中55%又集中于在种植业领域。科技创新成果转化成和推展是反对现代农业发展的关键环节。
我国每年获得6000多项省部级以上农业科技创新成果,但确实投入生产用于的不多达三分之一。科技创新成果推展转化成无以的根本原因是科技创新水平较低。另外,基层农业科技推广体系还无法几乎适应环境市场经济的拒绝、科技创新成果转化成的风险防止机制不完备和科技创新成果转化成的中介市场领先也是导致农业科技创新推展体系迟缓的原因。 三、依赖科技创新增进农业经济发展方式改变的对策思路 1、完备农业科技创新的机制和基础 (1)完备农业科技创新体制,统合科技创新资源。
既要增大政府的反对力度,又要充分发挥市场机制的起到,构成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革,竣工中央、高校和地方科研院所有机融合的布局合理、牵头协作的具备国际优势的新型农业科技创新体系。大力引入和消化吸收国外先进设备农业技术与经验,提升农业科技创新系统的整体功能和效率。
通过科技创新实实在在地提高农业的素质、效益和竞争力。 (2)增大对农业科技创新的政策反对力度。农业科技创新活动具备较强的风险性和探索性,其成果是典型的公共产品。政府不应大力采取措施,为农业科技创新营造较好的政策法制环境,创建农业科技发展基金和完备农业保险机制,希望农业高新技术企业转入资本市场等措施有力反对农业科技创新。
(3)强化对农业科技知识产权的维护。为了更佳地加快科学技术、尤其是高新技术全面向农业产业的渗入,构建我国农业生产力质的进步,营造较好的农业科技发展环境,要尽早完备农业知识产权制度,强化和制订农业科技知识产权维护策略,对有根本性价值的农业科技成果实行知识产权维护。特别是在是我国自行研制等品种资源,具备遗传基因研究价值等作物品种的知识产权维护工作,以增进高技术农业产业的身体健康发展。 (4)创建科技创新团队。
在市场经济条件下,要遵循市场规律大力更有和觅科技创新人才,大大优化科技创新团队。首先,不应认清农业科技的风险性、艰苦性特征,运用一流的待遇更有和保有流动人才;其次,运用现代管理理念和人才理念,在创意科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提升等方面运用现代鼓舞理论,大大提升杰出农业科技人才和创意团队的科技创新积极性。
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